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黨的二十屆三中全會(huì )是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的總動(dòng)員、總部署。習近平總書(shū)記強調，中央和國家機關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神上當好排頭兵。國務(wù)院國資委堅持把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神作為一項重大政治任務(wù)，把深化國資國企改革放在中國式現代化建設全局中去謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，不斷完善各方面體制機制，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快打造創(chuàng )新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿(mǎn)活力的現代新國企，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用。

著(zhù)眼推進(jìn)中國式現代化，在推動(dòng)國有企業(yè)更好履行戰略使命上取得實(shí)質(zhì)性突破

當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)任務(wù)艱巨繁重。國有企業(yè)是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，深化國資國企改革必須樹(shù)立更加宏觀(guān)的全局視野，緊緊圍繞中國式現代化建設，依靠改革破除各類(lèi)體制機制障礙，推動(dòng)國有企業(yè)更好利用經(jīng)營(yíng)手段和市場(chǎng)力量履行國家戰略使命，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。進(jìn)一步明晰不同類(lèi)型國有企業(yè)功能定位，完善主責主業(yè)管理，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。深化國有資本投資、運營(yíng)公司改革，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤(pán)活和低效無(wú)效資產(chǎn)處置，提升國有資本配置效率。

建立國有企業(yè)履行戰略使命評價(jià)制度。完善國有企業(yè)分類(lèi)考核評價(jià)體系，建立科學(xué)客觀(guān)、可量化的國有企業(yè)功能價(jià)值評價(jià)體系，根據企業(yè)不同功能作用，設置更有針對性、個(gè)性化的考核指標，實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”考核，充分體現對科技創(chuàng )新的高度重視，充分體現國家戰略導向、戰略要求，充分體現對共性量化目標與個(gè)體差異性的精準把握。與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)國有經(jīng)濟增加值核算，夯實(shí)國民經(jīng)濟結構調整的決策基礎。

加強與有關(guān)部門(mén)戰略協(xié)同。聚焦服務(wù)國家重大戰略，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，推動(dòng)建立協(xié)同工作機制，加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強對國有企業(yè)履行戰略使命的統籌推動(dòng)和督促落實(shí)，定期開(kāi)展相關(guān)配套政策一致性評估，最大程度減少行政干預，確保形成工作合力。

航發(fā)科技黎紅英“鑄心”勞模創(chuàng )新工作室承擔著(zhù)先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機零部件表面噴涂工藝創(chuàng )新攻關(guān)重任，圖為團隊成員在生產(chǎn)現場(chǎng)跟蹤大氣等離子噴涂工藝改進(jìn)創(chuàng )新。

著(zhù)眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在完善與之更相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系上取得實(shí)質(zhì)性突破

當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求和客觀(guān)需要。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力發(fā)展相適應。國有企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地和主力軍，深化國資國企改革必須有更加開(kāi)放的思維觀(guān)念，敢于打破一切不合時(shí)宜的體制機制障礙，推動(dòng)國有企業(yè)公司治理、經(jīng)營(yíng)機制、管理模式等與時(shí)俱進(jìn)，以新型生產(chǎn)關(guān)系的構建促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

構建支持國有企業(yè)全面創(chuàng )新的有效機制。健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng )新制度安排，指導企業(yè)建立多元化資金投入機制，提升原創(chuàng )技術(shù)研發(fā)投入占比，鼓勵開(kāi)展高風(fēng)險、高價(jià)值應用基礎研究，打造創(chuàng )新聯(lián)合體升級版，支持國有企業(yè)深度融入國家創(chuàng )新體系。推動(dòng)國企內部大市場(chǎng)成為科技創(chuàng )新的孵化器、加速器、放大器，完善利益分享和風(fēng)險共擔機制，發(fā)揮市場(chǎng)對研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、資源配置的導向作用，讓多條技術(shù)路線(xiàn)競爭成長(cháng)。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，推動(dòng)國有企業(yè)建立鼓勵全員創(chuàng )新創(chuàng )造的制度機制。

構建推動(dòng)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的有效機制。健全支持引導國有企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造的工作機制，指導企業(yè)以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)升級，增加高端產(chǎn)品供給，實(shí)施“AI+”專(zhuān)項行動(dòng)，打造一批數字化轉型標桿，全方位全過(guò)程發(fā)展綠色生產(chǎn)力，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，加大新能源汽車(chē)、集成電路等戰略必爭領(lǐng)域投入，推進(jìn)新一代移動(dòng)通信、航空航天、軌道交通、海工裝備、電力裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域集群式發(fā)展，支持國有資本投資、運營(yíng)公司建設一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)“孵化器”，打造一批有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

構建促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素加快集聚的有效機制。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，更加突出各類(lèi)激勵政策的創(chuàng )新創(chuàng )造導向，做實(shí)做細合規免責機制，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，加快建設國家戰略人才力量。推動(dòng)國有企業(yè)完善中國特色現代企業(yè)制度，加快組織形態(tài)變革，大力去行政化、機關(guān)化，探索扁平化管理、平臺化運作等模式，提升對市場(chǎng)環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的敏銳度，使國有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)，促進(jìn)人才、技術(shù)、數據等先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

著(zhù)眼國家治理體系和治理能力現代化，在健全中國特色國有資產(chǎn)監管體制上取得實(shí)質(zhì)性突破

繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化是進(jìn)一步全面深化改革的總目標。中國特色國有資產(chǎn)監管體制是國家治理體系的重要組成部分，是推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、同社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟深度融合的制度保證，必須在完善管理監督體制機制上下更大功夫，加快構建集中統一、專(zhuān)業(yè)高效、上下協(xié)同、監督有力的中國特色國有資產(chǎn)監管體制。

深化政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。健全經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)出資人制度和集中統一監管制度，進(jìn)一步理順公共管理部門(mén)和國資監管機構的職責邊界，推動(dòng)行政部門(mén)逐步剝離專(zhuān)門(mén)針對國有企業(yè)、企業(yè)國有資產(chǎn)的管理事項，對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，深化經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，推進(jìn)地市級國資委應建盡建、明確直屬特設機構性質(zhì)，打造專(zhuān)責專(zhuān)業(yè)的國有資產(chǎn)監管機構，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監管，切實(shí)維護國有企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權。

強化國資監管的產(chǎn)業(yè)思維、科技思維。健全國資監管機構職能配置和機構設置，在引導企業(yè)強化科技創(chuàng )新、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)國家重大戰略等方面建立體系化、常態(tài)化工作機制，健全精準化、差異化、長(cháng)周期的科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新考核評價(jià)體系、政策支持體系，探索建立更加包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式國資監管體系，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，支持國有企業(yè)大膽試錯，著(zhù)力當好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的長(cháng)期資本、耐心資本、戰略資本。

提高國有資產(chǎn)監管效能。加快國資國企在線(xiàn)監管系統建設和實(shí)用化水平提升，對于“三重一大”等重大事項，探索推進(jìn)穿透式監管，強化董事會(huì )監督作為出資人監督重要延伸作用，用好企業(yè)內部各類(lèi)監督力量，既“放得活”又“管得住”，持續推動(dòng)監管向基層企業(yè)延伸、向境外企業(yè)延伸。加強出資人監督與各類(lèi)監督力量的貫通協(xié)同，完善業(yè)務(wù)監督、綜合監督、責任追究三位一體的出資人監督體系，加大違規經(jīng)營(yíng)責任追究力度，真正讓監督“長(cháng)牙”“帶電”。

國家電網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務(wù)隊排查老舊小區供電隱患并更換小區樓道節能燈，獲市民點(diǎn)贊。

著(zhù)眼堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障改革推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性突破

進(jìn)一步深化國資國企改革，既需要在優(yōu)化布局結構、完善經(jīng)營(yíng)機制、健全監管體制等方面攻堅克難，還面臨企業(yè)差異、行業(yè)差異、區域差異等客觀(guān)實(shí)際，必須把黨的全面領(lǐng)導貫穿改革的全過(guò)程各方面，把牢正確方向、保持戰略定力、凝聚強大合力，使國資國企改革行穩致遠。

推動(dòng)黨的政治建設貫穿改革始終。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機制，圍繞解決制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾設置改革議題，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的作用，使每一項改革部署在國資國企落地生根，使每一項改革方案論證充分、科學(xué)精準，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

推動(dòng)理論武裝貫穿改革始終。把深入學(xué)習黨的二十屆三中全會(huì )精神和學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷結合起來(lái)，和學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神貫通起來(lái)，作為認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“金鑰匙”，不斷增強國資國企改革的科學(xué)性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

推動(dòng)作風(fēng)建設貫穿改革始終。樹(shù)立強烈的問(wèn)題意識，著(zhù)力解決制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響企業(yè)活力動(dòng)力的難點(diǎn)問(wèn)題、職工群眾反映突出的熱點(diǎn)問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的風(fēng)險問(wèn)題，大力糾治改革中的形式主義、官僚主義，大興調查研究，切實(shí)把社會(huì )期盼、職工意見(jiàn)、專(zhuān)家智慧、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設計中來(lái)，在改革穿透基層上狠下功夫，確保國資國企改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。

國務(wù)院國資委將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，切實(shí)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為國資國企的生動(dòng)實(shí)踐，加快推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設世界一流企業(yè)，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。